新经济、产业升级、虚实之争、电商监管与税收……两会上，这些声音和电商息息相关

在第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕式上，李克强总理作政府工作报告，指出做好2017政府工作，要把握好以下五点：贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力；坚持以推进供给侧结构性改革为主线；适度扩大总需求并提高有效性；依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级；着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

会场内外、报告内外，都有哪些声音关系着电商？

李克强总理作政府工作报告，屡次提到跟新经济和电商、外贸相关的关键词。灵眼鹰从中节选部分内容，给你呈现了一版适合电商、外贸人看“脱水版”的“政府工作报告”。

政府工作报告：新经济和电商成关键字

2016回顾：

发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。

积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位。

2017重点任务：

坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。

一、促进消费稳定增长。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。

二、大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。

三、持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。

四、积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。

1.扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。

2.促进外贸继续回稳向好。落实和完善进出口政策，推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面，对成套设备出口融资应保尽保。设立服务贸易创新发展引导基金。支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化。增加先进技术、设备和关键零部件进口，促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。

3.大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展，提升风险防范能力。中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。

4.推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道，推动中国－东盟自贸区升级议定书全面生效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。

此外，在两会上，作为市场经济的主角和创新的弄潮儿，企业家代表委员的“两会声音”因为有可能写入最终最终的政府工作报告，落实到具体的政策而备受关注。

今年，他们的哪些些言论和提案，引起电商人的注意？

宗庆后：电商花钱买流量破坏实体经济的价格体系

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后认为，互联网对实体经济来说是一把双刃剑，一方面帮助实体经济发展，另一方面，很多电商花钱买流量的做法却把实体经济的价格体系搞乱了。

在接受媒体采访时，宗庆后说：“互联网是把双刃剑，能帮助实体经济发展，但做得不好的话，对实体经济伤害也比较大。”他解释称：“互联网提高了工作效率，也提高了准确性，包括电商给农民卖农产品，也是好的。但是现在有些电商，花钱买流量。他们评估的价值，是由流量来评估的。花100块钱从企业买过来东西，自己贴20块钱以后，以80块钱的价格卖掉，把实体经济的价格体系破坏掉。今后如果垄断了市场的话，再抬高价格。这对实体经济比较有冲击。”

阿里：拖累实体经济的“锅”阿里不背

由于两位代表的言论，阿里巴巴也被卷入了两会的舆论场。

继与宗庆后“虚实经济”争论后，今年“两会”阿里再度因假货问题被炮轰。全国人大代表、广东马可波罗陶瓷有限公司董事长黄建平在向外界提供的一份议案资料中称，在淘宝网上搜索马可波罗瓷砖相关产品，在能找到的近500家店铺中有授权的只有两家。同时他表示，类似淘宝假货等虚拟经济问题，已给实体品牌企业带来巨大麻烦。

对此，阿里方面回应称，打击假货是平台的责任，但也需要品牌方携手共进；同时，阿里是100%实体经济，拖累实体经济的“锅”阿里不背。

有关互联网零售是否是冲击实体经济主要原因的争论一直存在于行业内，但随着国务院总理李克强对实体经济的再定位，已经让互联网零售模式有了新身份。在2017年第一次国务院常务会议上李克强表示，网店、快递业都是新经济，它们既拉动了消费也促进了生产。“这些典型的新经济行业，实际上都是‘生产性服务业’，都是在为实体经济服务，也是实体经济的一部分。”

虚与实之间，“功劳”和“麻烦”背后，阿里备受争议的根本原因仍是要在打假问题上寻求突破。黄建平对外表示，公司曾就淘宝销售公司假货问题去公安局经侦报警，警察发函到淘宝网去但一个月都没有收到答复。而根据阿里方面提供的信息表示，在过去半年，阿里已为马可波罗删除疑似知识产权侵权链接2353条，但自2014年以来“马可波罗”品牌从未在阿里平台进行过一次投诉。由此可见，如何建立有效的双向沟通机制，仍是横亘在品牌方与电商平台之间的难题。

日前，阿里就制售假违法成本低的问题向外界发出呼吁，希望像打击酒驾一样严打假货，严格执法、加重刑罚。

任芳：借大数据平台助力农村青年电商

全国政协委员、西京学院院长表示，通过发展电商，提高农产品流通效率，正是补农业短板的有效方式之一。而要提振农村电商，助力农村青年电商创业，建议引入物联网大数据等最新技术。目前，有八成左右的农村青年创业均为电商创业。但是由于技术缺乏，以及储存和运输等限制，很多问题都需要进一步解决。

任芳建议，在农村建设物流基地时财政应给予一定支持，增加物流企业在基层设立中转基地的积极性，同时要搭建物联网大数据平台，让初级农产品和生鲜产品等都能在线有据可查，便于更为顺畅的在线销售。

蓝逢辉：加强电子商务税收监管

“近年，我国电商行业发展迅猛，信息技术突破发展，各行各业的生产、经营网络化已经成为主流，网络消费已逐渐成为习惯，电商在促进技术进步、经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。但电子商务税务监管十分缺乏，加强电子商务的全面监督和管理十分重要。”全国政协委员蓝逢辉说，今年两会，他将提交的一份提案，将重点关注电子商务的税收监管。

同时，他建议制定电商的收税优惠政策，制定电商纳税营业额起征点的税收制度，制定鼓励和扶持电商的税收优惠政策，保持税收中性原则，建立政府部门沟通协作和信息共享机制，加快建立全社会统一的信用体系。

李崴：进一步创新监管促进跨境电商发展

全国政协常委李崴建议推行负面清单管理模式，减少监管部门的审批负担，以便更好地满足跨境电商快速发展和消费需求不断变化的需要，有利于全球新技术、新产品的快速引进。

李崴建议，在《电子商务法》、《食品安全法》等相关法律中，明确在保障“生态安全、底层安全”的基础上，对跨境电商零售进口建立“例外条款”，允许在跨境电商综试区实施更加自由和便利的监管措施。